一年之計在于春，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“十四 五”的最后決戰(zhàn)已經(jīng)打響。2024年大氣污 染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)亮出成績單，2025年又該如 何啟程?

王正譜作政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、2024年工作回顧過去的一年，是黨的二十屆三中全會勝利召開之年，是全省上下沿著習(xí)近平總書記指引的方向砥礪前行的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，面對交織疊加的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全面深化改革開放，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省生產(chǎn)總值增長5.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，進(jìn)出口總值增長5.5%，居民人均可支配收入增長5.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。搶抓國家重大政策機(jī)遇，推動“兩重”“兩新”等落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。國債項(xiàng)目引領(lǐng)投資增長。超前謀劃、積極對接，促開工、保質(zhì)量，爭取增發(fā)國債項(xiàng)目資金1221.9億元、居全國首位，烏拉哈達(dá)、婁里、青山水庫等重大水利工程啟動建設(shè)，辦成了許多過去想辦而沒能辦成的大事，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的跨越提升。強(qiáng)化調(diào)度，現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題，提速項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資均保持兩位數(shù)增長，抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模、風(fēng)電光伏裝機(jī)總量居全國第1、第2位。以舊換新激發(fā)消費(fèi)活力。創(chuàng)新細(xì)化配套措施，推動政策直達(dá)快享，新能源汽車、家用電器零售額快速增長。打造多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)場景，舉辦省旅發(fā)大會，全年接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長10%以上，“這么近，那么美，周末到河北”品牌影響力進(jìn)一步提升。“新三樣”助力出口提質(zhì)升級。推動外貿(mào)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，出口總值增長6.3%。電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出、增長77.6%，為外貿(mào)穩(wěn)定增長注入新動能。（二）重大戰(zhàn)略走深走實(shí)、成效明顯。堅(jiān)持全域?qū)印⑷娉薪樱瑱C(jī)遇優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，與京津共建6條產(chǎn)業(yè)鏈，啟動建設(shè)京津冀“機(jī)器人+”產(chǎn)業(yè)園，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)量均成倍增長，安全應(yīng)急裝備等4個共建產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。引進(jìn)央企二、三級子公司332家。吸納京津技術(shù)合同成交額增長34.8%。邢臺褡褳機(jī)場通航運(yùn)營，京蔚高速、廠通路全線通車，石雄鐵路開工建設(shè)，石家莊至張家口高鐵直達(dá)、所有設(shè)區(qū)市與省會高鐵通聯(lián)。京津冀1053個事項(xiàng)“跨省通辦”，社保卡實(shí)現(xiàn)交通、旅游等5個場景“一卡通”。北京大興國際機(jī)場綜保區(qū)二期通過驗(yàn)收。雄安新區(qū)拔節(jié)生長。首批疏解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，中國星網(wǎng)全面遷駐，第二批疏解項(xiàng)目有序推進(jìn)。啟動區(qū)和昝崗片區(qū)加快建設(shè)，城市功能日趨完備。一體推進(jìn)白洋淀補(bǔ)水、治污、防洪，淀區(qū)水質(zhì)保持Ⅲ類。加速布局創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，成立中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心掛牌運(yùn)營，首屆未來之城場景匯備受矚目，院士專家、企業(yè)家、海外英才雄安行等系列活動成功舉辦，新區(qū)創(chuàng)新氛圍越來越濃、人氣越來越旺。（三）轉(zhuǎn)型升級步伐加快、提質(zhì)增效。注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新動力持續(xù)增強(qiáng)。研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策應(yīng)享盡享，省屬國企研發(fā)投入強(qiáng)度保持全國前列。科技特派團(tuán)助力企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)難題216項(xiàng)，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)超800家，科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)2.49萬家。東方物探獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，實(shí)現(xiàn)我省零的突破。首家省實(shí)驗(yàn)室——燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室掛牌成立。全省技術(shù)合同成交額1900億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)攀高向新。完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持政策，新一代信息技術(shù)、高端裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%、9.8%，鋼鐵環(huán)保績效A級企業(yè)55家、保持全國第一。新增國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍14家、專精特新“小巨人”企業(yè)38家，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)全國第二。軟件和信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。綜合算力指數(shù)躍居全國首位，河鋼威賽博等5個垂直大模型獲準(zhǔn)開放應(yīng)用，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動力更為強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。糧食總產(chǎn)781.8億斤，創(chuàng)歷史最高水平。開展國家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田450萬畝。“河北凈菜”等主要菜籃子產(chǎn)品北京市場份額超過四成。（四）改革開放加力提速、深化拓展。認(rèn)真落實(shí)黨中央改革部署，成功爭取一批國家重大政策改革試點(diǎn)，全面完成年度改革任務(wù)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。河北建投完成對信投、國富集團(tuán)重組，河北水發(fā)集團(tuán)成功組建。省以下財政體制改革走在全國前列。宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)順利完成。首單基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目上市發(fā)行，新增A股上市企業(yè)5家。開放水平持續(xù)提升。主動融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，中歐班列開行超800列，中塞鋼鐵綠色制造“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。廊洽會、數(shù)博會等活動成功舉辦，一批項(xiàng)目簽約落地。兩項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果全國推廣。港口貨物吞吐量突破14億噸，新增集裝箱航線2條，唐山港沿海貨物吞吐量穩(wěn)居全球第2位。營商環(huán)境不斷改善。招投標(biāo)“雙盲”評審改革促進(jìn)市場公平競爭，13個“高效辦成一件事”落地實(shí)施，“入企掃碼”執(zhí)法模式全國推廣，12345熱線解決企業(yè)和群眾訴求1781萬件。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)及退稅超600億元，融資信用服務(wù)平臺信用放款量居全國前列。市場經(jīng)營主體達(dá)到889萬戶。（五）民生保障扎實(shí)有力、暖心惠民。堅(jiān)持財力向民生傾斜、向基層傾斜，盡心盡力辦好民生實(shí)事。20項(xiàng)民生工程全面完成。恢復(fù)重建2.16萬戶災(zāi)損農(nóng)房。建成棚改安置房9萬套，改造老舊小區(qū)827個。新增普惠托位5414個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量“退后十”成果得到鞏固，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持在80%以上，地下水開采量壓減1.77億立方米，營造林638萬畝。滄州南大港候鳥棲息地入選世界自然遺產(chǎn)名錄。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧人口穩(wěn)定增收。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，改造農(nóng)村戶廁42.5萬座，建設(shè)改造農(nóng)村公路7356.7公里，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生積極變化。保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.9萬人。養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。基本醫(yī)療保險穩(wěn)健運(yùn)行，群眾就醫(yī)實(shí)際報銷比例進(jìn)一步提升。連續(xù)提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)為孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童辦理意外傷害和重大疾病保險。社會事業(yè)全面進(jìn)步。加大投入支持骨干高校發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育以賽促教、校企協(xié)同育人模式，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校251所。8個國家區(qū)域醫(yī)療中心平穩(wěn)運(yùn)營，縣域醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，中醫(yī)藥定量化研究扎實(shí)推進(jìn)。全省人均預(yù)期壽命持續(xù)提高。中國古動物館（保定自然博物館）、山海關(guān)中國長城博物館建成投用。我省體育健兒在巴黎奧運(yùn)會、殘奧會上勇奪4金、13金，展現(xiàn)了燕趙兒女昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。（六）社會大局安全有序、保持穩(wěn)定。著力防風(fēng)險、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，平安河北、法治河北建設(shè)邁上新臺階。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有效防范。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展18條措施，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目交付22.4萬套。有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置，“一地一策”防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。安全發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)。白溝河治理等防洪工程全部完工。食品藥品安全整治力度持續(xù)加大。深入開展燃?xì)狻⒌V山、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降17.6%、11.6%。治理效能有效提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化巡視整改，推動思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。人大代表建議729件、政協(xié)委員提案831件全部辦復(fù)，法治政府建設(shè)邁出新步伐。推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，信訪形勢持續(xù)向好。退役軍人服務(wù)保障工作走在全國前列。國防動員、雙擁共建、民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、人防海防、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。各位代表！習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷、諄諄教導(dǎo)，時刻引領(lǐng)著河北發(fā)展，時刻鼓舞著河北人民。過去一年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以實(shí)干詮釋忠誠、以實(shí)績擁戴核心，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，推動中國式現(xiàn)代化在燕趙大地展現(xiàn)勃勃生機(jī)。成績來之不易，這根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！同時，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：有效需求不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠快，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，部分市縣財力緊張，政府部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在。我們一定直面問題，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)全省人民期待和重托！二、2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆歷次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀政策，著力擴(kuò)大有效需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右。居民人均可支配收入增長5%左右，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。落實(shí)總體要求、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，最根本的是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，努力在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)中彰顯新?lián)?dāng)，在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新突破，在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢，在推進(jìn)共同富裕中展現(xiàn)新作為。我們一定時刻對標(biāo)對表，以前瞻謀劃把握發(fā)展主動，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以守牢底線夯實(shí)發(fā)展根基，咬定青山不放松，干字當(dāng)頭勇爭先，努力交出讓習(xí)近平總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的答卷！重點(diǎn)做好八方面工作：（一）聚力抓投資促消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。提高投資效益。繼續(xù)把抓有效投資、上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為主攻方向，勁頭不松、力度不減。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量提升行動。堅(jiān)持邁開兩條腿、對接各部委，搶抓國家政策機(jī)遇，加強(qiáng)“兩重”“十五五”等重大項(xiàng)目前瞻謀劃，最大限度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和政府專項(xiàng)債。圍繞轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施鑫海化工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促京唐港區(qū)散貨碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，推動潤澤人工智能應(yīng)用中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)。發(fā)揮政府投資帶動作用，激發(fā)民間投資活力，年內(nèi)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2300億元。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動。堅(jiān)持以商招商、以企引企，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、場景招商，推進(jìn)國際化招商，辦好廊洽會等經(jīng)貿(mào)活動，用好投洽會等平臺，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素保障，力促簽約項(xiàng)目早落地、快見效。大力提振消費(fèi)。開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，促進(jìn)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大家政服務(wù)、康養(yǎng)旅游、餐飲住宿等服務(wù)消費(fèi)，打造商旅文體健等多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)新場景。開展“千企萬店”電商賦能行動，促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加快特色商圈建設(shè)，打造“一刻鐘便民生活圈”。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，建設(shè)一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。（二）聚力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮環(huán)京津地緣優(yōu)勢，打造聯(lián)通京津、輻射全省的經(jīng)濟(jì)廊道。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。提升曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)承接平臺能級，聯(lián)合京津推進(jìn)“六鏈五群”建設(shè)，優(yōu)化新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，做大做強(qiáng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。進(jìn)一步引進(jìn)在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊，努力實(shí)現(xiàn)落地一個企業(yè)、形成一個鏈條、壯大一個產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。建好用好京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心河北中心、雄安中心，因地制宜布局一批概念驗(yàn)證和中試示范平臺，協(xié)同開展“卡點(diǎn)”攻關(guān)，推動我省產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系，促進(jìn)更多京津科技成果在河北孵化轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享。推動省屬骨干大學(xué)與京津高校深度對接，加快京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力促一批京津養(yǎng)老項(xiàng)目布局河北。推進(jìn)廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。深化張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。辦好京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。牢牢把握“并重”“并舉”重要要求，打造新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。落實(shí)承接疏解任務(wù)。細(xì)化完善疏解激勵政策，推動中國中化、中國華能總部建成投用，加快首批疏解高校、醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)，做好第二批疏解項(xiàng)目承接落地服務(wù)保障。培育高端高新產(chǎn)業(yè)。依托疏解央企打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大空天信息產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)鏈，抓好昝崗高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。常態(tài)化開展雄安行等系列活動，辦好第二屆未來之城場景匯，拓展更多“妙不可言”“心向往之”的雄安場景。塑造現(xiàn)代化城市形象。攻堅(jiān)啟動區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場，推進(jìn)國貿(mào)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快雄商、雄忻高鐵和石雄鐵路建設(shè)，力促京雄高速二期主體建成。深化白洋淀及上下游協(xié)同保護(hù)和生態(tài)整體修復(fù)。探索具有中國特色的現(xiàn)代化城市治理新模式。（三）聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動、大企業(yè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。建設(shè)創(chuàng)新型河北。加大研發(fā)投入。跟進(jìn)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等科技專項(xiàng)，支持全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、燕趙實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長8%左右。壯大創(chuàng)新主體。深化科技特派團(tuán)派駐幫扶，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，新增一批國家科技型中小企業(yè)。加快成果轉(zhuǎn)化。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“雙百工程”，技術(shù)合同成交額達(dá)到2000億元。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，大力培育引進(jìn)院士專家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多河北工匠，健全人才評價、成果賦權(quán)等制度機(jī)制，讓各類人才匯聚河北、迸發(fā)活力。推進(jìn)新型工業(yè)化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、工藝升級，提升現(xiàn)代化鋼鐵、綠色化工等產(chǎn)業(yè)水平，培育更多隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍，新增省級專精特新企業(yè)600家。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、共享智造突破，推廣工業(yè)設(shè)計應(yīng)用，爭創(chuàng)一批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，“領(lǐng)跑者”企業(yè)總量保持在650家以上。加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。壯大集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)，高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬億元，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，打造空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)算力、低空經(jīng)濟(jì)等新的增長點(diǎn)。深化降低物流成本專項(xiàng)行動。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，培育10個“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、100個先進(jìn)級智能工廠。實(shí)施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快培育數(shù)據(jù)市場，深化垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)應(yīng)用。支持廊坊、張家口打造全國算力高地，推動京津冀一體化算力網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，加速把算力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。（四）聚力深化改革開放，有效激發(fā)發(fā)展活力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，主動融入全國統(tǒng)一大市場，塑造新動能新優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)市場化改革。推動國家改革舉措落地見效。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。宣傳貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。深化零基預(yù)算改革，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略和基本民生保障。加大培育力度，推動企業(yè)高質(zhì)量上市。抓好國家級二輪到期延包整縣試點(diǎn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化供銷社綜合改革。持續(xù)擴(kuò)大高水平開放。推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實(shí)施冀貨出海拓市場等行動，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，拓寬中間品出口渠道。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平。拓寬吸引外資渠道，打造“投資河北”品牌。提升開放平臺能級。抓好金融顧問走進(jìn)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)，推動經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快雄安綜保區(qū)二期建設(shè)。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，拓展集裝箱海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快儲備基地建設(shè)，培育海水淡化、海洋牧場等新的增長點(diǎn)。融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。推動鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，加快實(shí)施海泰新能印尼光伏等項(xiàng)目，強(qiáng)化海外資產(chǎn)保護(hù)。支持石家莊國際陸港建設(shè)，提升中歐班列開行數(shù)量和質(zhì)量。持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實(shí)施市場、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。深化招投標(biāo)“雙盲”評審改革，再推出一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，推動惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題，幫助廣大民營企業(yè)和個體工商戶渡難關(guān)、添活力，以政府服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。（五）聚力鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任。嚴(yán)守耕地紅線，深入實(shí)施種業(yè)振興、糧食單產(chǎn)提升行動，抓好鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力行動，全產(chǎn)業(yè)鏈提升糧油、奶業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造衡滄高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)全國中藥材集散中心。推進(jìn)“凈菜進(jìn)京”，培育鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理長效機(jī)制，改造農(nóng)村戶廁20.6萬座，布局建設(shè)11個省級和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)優(yōu)化改造。開展新一輪農(nóng)村公路提升行動。推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個不摘”要求，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶，拓寬農(nóng)民增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面完成市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制。抓好石家莊都市圈規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動。深化城市更新，加強(qiáng)老舊管網(wǎng)改造，打造宜居、韌性、智慧城市。因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，持之以恒抓好縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)燕趙宜居縣城建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，讓城鄉(xiāng)更有特色、更加宜居、更具魅力。（六）聚力生態(tài)環(huán)境治理，加快全面綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。以更大力度推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，鞏固“退后十”成果。深化水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，縣級以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)施土壤污染源頭防控行動，建設(shè)“無廢城市”。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，開展省級生態(tài)環(huán)保督察。以更實(shí)舉措加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。推進(jìn)塞罕壩林場“二次創(chuàng)業(yè)”，抓好“三北”六期等重大生態(tài)工程，完成營造林600萬畝，修復(fù)退化草原50萬畝，壓減地下水開采量1.57億立方米。深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。推動創(chuàng)建燕山—塞罕壩國家公園。加強(qiáng)衡水湖濕地等生物多樣性保護(hù)。以更高標(biāo)準(zhǔn)加快綠色低碳發(fā)展。建設(shè)新型能源強(qiáng)省。抓好抽水蓄能項(xiàng)目，協(xié)同布局新型儲能項(xiàng)目，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新增風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機(jī)1300萬千瓦以上。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。拓展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A成效，選樹一批領(lǐng)跑企業(yè)。創(chuàng)建省級以上綠色工廠100家。培育壯大綠色建筑等新增長點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡管理，深化排污權(quán)交易改革，抓好碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和零碳園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。（七）聚力筑牢安全防線，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，深入開展打擊非法集資專項(xiàng)行動，有效化解地方債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，強(qiáng)化礦山、危化、交通、燃?xì)狻⑾馈⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全整治提升，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善食品藥品安全責(zé)任體系。做好防汛抗旱、森林草原防滅火、防震等工作，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。提升社會治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件。完善社會治安整體防控體系，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會公平正義。（八）聚力辦好民生實(shí)事，提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持民生為大，繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。織密扎牢社會保障網(wǎng)。推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，推動靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保。開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，加強(qiáng)困境兒童生活保障和關(guān)愛服務(wù)，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施醫(yī)保全民參保計劃。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)500個以上，建成交付棚改安置房10萬套以上。健全多層次社會保障體系，以更完善的保障舉措，溫暖更多有需要的人。提高公共服務(wù)質(zhì)效。實(shí)施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、教師隊(duì)伍建設(shè)三年行動計劃，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校169所，創(chuàng)建省級特色高中30所，打造一批產(chǎn)教融合新型載體，創(chuàng)建燕趙名師工作室62個。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動醫(yī)療資源下沉，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥定量化研究。增加普惠托育供給。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。創(chuàng)新舉辦省旅發(fā)大會，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶和長城、大運(yùn)河文化旅游帶，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)提質(zhì)攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作，做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動全民健身活動廣泛開展。全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新開展全民國防教育，深化雙擁共建，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作。高質(zhì)量編制全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃。各位代表！面對新形勢新任務(wù)，我們一定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，建設(shè)人民滿意的政府。永葆政治本色。忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，確保黨中央決策部署落地見效。踐行為民初心。強(qiáng)化宗旨意識，走好群眾路線，用心解決群眾急難愁盼問題，提高服務(wù)群眾能力和水平，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。堅(jiān)持厲行法治。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，主動接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。恪守清正廉潔。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持過緊日子，兜牢“三保”底線，確保把資金用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處。各位代表！使命催人奮進(jìn)，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章！

溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖。

第一章  總  則第一條  為加強(qiáng)入海排污口監(jiān)督管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》等，制定本辦法。第二條  本辦法所稱入海排污口，是指直接或者通過管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門。入海排污口位于法定海岸線向海一側(cè)，其設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、備案、監(jiān)測、執(zhí)法檢查、信息平臺建設(shè)、動態(tài)管理臺賬建立、信息公開等監(jiān)督管理工作適用本辦法。海洋石油勘探開發(fā)排污口的監(jiān)督管理不適用本辦法。第三條  通過入海排污口排放污水的企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者等是入海排污口的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)入海排污口設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、備案、維護(hù)管理、自行監(jiān)測、信息公開、源頭治理以及排污口整治等。多個排污單位共用一個入海排污口的，應(yīng)當(dāng)確定一個主要責(zé)任主體，負(fù)責(zé)共用入海排污口的備案和信息公開，組織開展入海排污口的設(shè)置論證、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理、自行監(jiān)測、整治等。無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級或設(shè)區(qū)的市級人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。第四條  入海排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型。工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、大中型灌區(qū)排口等。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可從實(shí)際出發(fā)細(xì)化入海排污口類型。入海排污口實(shí)行分類管理。對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口實(shí)行重點(diǎn)管理。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口實(shí)行簡化管理。對實(shí)行重點(diǎn)管理和簡化管理之外的入海排污口，實(shí)行一般管理。多個責(zé)任主體共用一個入海排污口的，原則上從嚴(yán)確定管理分類。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合管理需求提出更為嚴(yán)格的管理分類。第二章  設(shè)  置第五條  入海排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，盡可能設(shè)置在擴(kuò)散稀釋能力較強(qiáng)的海域，合理利用海水自凈能力，減輕對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深水設(shè)置，實(shí)行離岸排放。第六條  集中分布的同類入海排污口原則上合并設(shè)置。包括但不限于以下情形：（一）城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口；（二）工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的排污口。集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵設(shè)置統(tǒng)一的排污口。第七條  禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條  入海排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展科學(xué)論證。實(shí)行重點(diǎn)管理和簡化管理的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)論證入海排污口設(shè)置的合法性及對海洋生態(tài)環(huán)境的影響等，編制入海排污口設(shè)置論證報告；實(shí)行一般管理的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)論證排污口設(shè)置的合法性等。建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入海排污口，其環(huán)境影響報告書（表）已按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置論證并通過審批的，責(zé)任主體無需單獨(dú)開展入海排污口設(shè)置論證，備案時提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批意見文號。第九條  責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求對入海排污口監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查井、標(biāo)識牌、監(jiān)控及監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置、檔案建設(shè)等開展規(guī)范化建設(shè)，并加強(qiáng)入海排污口、排污通道及其規(guī)范化建設(shè)設(shè)施的維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告并留存證據(jù)。第三章  備  案第十條  責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將入海排污口設(shè)置論證材料報入海排污口所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對入海排污口備案部門存在爭議的，由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定備案部門；省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對入海排污口備案部門存在爭議的，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)確定備案部門。備案部門應(yīng)當(dāng)向社會公開入海排污口備案方式、需要提供的文件目錄、備案文件范例等信息。第十一條  責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在入海排污口投入使用前，在線或紙質(zhì)填報備案登記表，提交相關(guān)材料，并就其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。備案部門收到備案材料后，按照國家有關(guān)規(guī)定予以命名和編碼，并將備案回執(zhí)反饋責(zé)任主體。備案部門在完成備案后15個工作日內(nèi)，依法將入海排污口設(shè)置情況通報同級自然資源、漁業(yè)等部門和海事管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門。根據(jù)國家規(guī)定需要保密的，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)備案方式。第十二條  入海排污口責(zé)任主體、排放方式等備案信息發(fā)生變化時，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在信息變化后15個工作日內(nèi)向備案部門更新入海排污口備案信息。第十三條  入海排污口永久停用，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時拆除或封堵排水設(shè)施及相關(guān)構(gòu)筑物，在線或紙質(zhì)填報注銷登記表，設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門予以注銷。第十四條  本辦法實(shí)施前在用的入海排污口，按下列要求備案:（一）已完成入海排污口設(shè)置審批或備案的，責(zé)任主體不再重復(fù)備案，由備案部門予以命名和編碼，完善備案管理臺賬；（二）無審批或備案手續(xù)的，按照排污口整治技術(shù)指南要求依法應(yīng)當(dāng)取締的，備案部門不予備案；其他情形的入海排污口，責(zé)任主體于2025年3月31日前提交登記表，備案部門予以備案。第四章  監(jiān)測和執(zhí)法第十五條  納入排污許可管理的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測，可不在入海排污口重復(fù)開展。未納入排污許可管理的，以下類型入海排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照排污口有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開展自行監(jiān)測：（一）實(shí)施重點(diǎn)管理的；（二）規(guī)模化海水養(yǎng)殖和設(shè)置統(tǒng)一排污口的集中連片海水養(yǎng)殖的排污口。第十六條  實(shí)施重點(diǎn)管理的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在入海排污口監(jiān)測采樣點(diǎn)處進(jìn)行流量等監(jiān)控。第十七條  沿海省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定監(jiān)測計劃，并組織設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門每年按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)入海排污口監(jiān)測。實(shí)施重點(diǎn)管理的入海排污口抽測比例應(yīng)當(dāng)高于實(shí)施簡化管理的入海排污口，實(shí)施簡化管理的入海排污口抽測比例應(yīng)當(dāng)高于實(shí)施一般管理的入海排污口。近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到目標(biāo)要求的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大監(jiān)測比例和頻次。第十八條  設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將入海排污口執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，對入海排污口設(shè)置、備案及注銷、排放方式、自行監(jiān)測等開展執(zhí)法檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入海排污口，以及設(shè)置入海排污口未備案、未按規(guī)定開展自行監(jiān)測、監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任主體責(zé)任，確定違法事實(shí)后，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對相應(yīng)責(zé)任主體予以處罰。對于執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題的入海排污口，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求開展整治。第十九條  沿海省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門入海排污口監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)督察檢查考核工作要求，編制入海排污口監(jiān)督檢查年度工作計劃，對所轄海域范圍內(nèi)地方生態(tài)環(huán)境主管部門入海排污口監(jiān)督管理工作情況開展抽查，重點(diǎn)針對工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大中型灌區(qū)排口、農(nóng)村生活污水散排口等類型以及多個責(zé)任主體共用一個入海排污口的情形，發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關(guān)單位，并督促跟蹤問題整改。第五章  信息管理和信息公開第二十條  國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織建設(shè)全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺。沿海省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立入海排污口動態(tài)管理臺賬，按要求實(shí)時通過全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺報送和更新，相關(guān)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計核實(shí)入海排污口監(jiān)督管理工作情況的依據(jù)。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促所轄行政區(qū)域內(nèi)入海排污口動態(tài)管理臺賬完善。入海排污口動態(tài)管理臺賬按照首次填報、日常更新、注銷登記實(shí)施動態(tài)管理。設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照備案要求對入海排污口統(tǒng)一編碼后，首次填報入海排污口動態(tài)管理臺賬信息，并在日常監(jiān)管過程中根據(jù)排污許可變更、監(jiān)管要求變化及時更新入海排污口污染排放、監(jiān)測、監(jiān)控、檢查等有關(guān)信息，入海排污口備案注銷后，動態(tài)管理臺賬中應(yīng)當(dāng)及時注明。入海排污口動態(tài)管理臺賬應(yīng)當(dāng)包括入海排污口基本情況、責(zé)任主體、設(shè)置備案、規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)控結(jié)果、執(zhí)法檢查、排污許可等信息，本辦法實(shí)施前在用的入海排污口，入海排污口動態(tài)管理臺賬還應(yīng)當(dāng)包括排查整治等信息。第二十一條  設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等開展入海排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策宣傳，依法公開并定期更新入海排污口備案等相關(guān)信息。入海排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入海排污口位置、排放方式以及自行監(jiān)測等相關(guān)信息。第二十二條  對違反本辦法規(guī)定的行為，一切單位和個人有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和舉報。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，鼓勵公眾舉報入海排污口違法行為。第六章  附  則第二十三條  本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。沿海省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十四條  本辦法自2025年1月1日起施行。

中國共產(chǎn)黨河北省第十屆委員會第七次全體會議，于2024年12月24日在石家莊召開。出席這次全會的有，省委委員73名，候補(bǔ)省委委員13名。省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。我省黨的二十大代表和省第十次黨代會代表中的部分基層同志和專家學(xué)者列席會議。邀請黨外副省級領(lǐng)導(dǎo)干部和省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志列席全會兩次全體會議。全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了省委書記倪岳峰受省委常委會委托作的工作報告，倪岳峰代表省委常委會講話，省委副書記、省長王正譜作工作部署。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，統(tǒng)一思想行動，形成高度共識。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話，深刻分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢，系統(tǒng)闡述一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和目標(biāo)任務(wù)，為我們做好工作提供了根本遵循。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，全面落實(shí)黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。全會充分肯定省委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，牢記囑托、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大動力持續(xù)激發(fā)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)持續(xù)提振，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的生動局面持續(xù)拓展，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)取得新成績、展現(xiàn)新氣象。河北工作取得的成績，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。全會指出，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀政策，著力擴(kuò)大有效需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢、沿海地區(qū)優(yōu)勢、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解，不斷增強(qiáng)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，加快聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道。要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，推進(jìn)實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的根基。要全面深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提升招商引資實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要扎實(shí)做好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要加大保障和改善民生力度，解決好群眾急難愁盼問題，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增進(jìn)民生福祉。全會強(qiáng)調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，抓好各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，打造以新工藝新材料為重點(diǎn)、世界一流的現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)，打造節(jié)約集聚、創(chuàng)新發(fā)展的綠色化工產(chǎn)業(yè)，打造中西并重、醫(yī)藥與生物制造相結(jié)合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)優(yōu)勢明顯、成果高效轉(zhuǎn)化的電子信息產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域合作、協(xié)同配套的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，打造深度智能驅(qū)動、注重實(shí)際功能的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，打造空天地一體、通導(dǎo)遙融合的空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造算力算法數(shù)據(jù)一體開發(fā)、應(yīng)用場景豐富的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱。全會強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)工作落實(shí)。要科學(xué)把握形勢，找準(zhǔn)國家政策和發(fā)展實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)。要緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，打造更多示范性引領(lǐng)性的突破點(diǎn)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，培育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的增長點(diǎn)。要突出創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐點(diǎn)。要激發(fā)動力活力，抓住深化改革開放的關(guān)鍵點(diǎn)。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把握好發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)。全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面積極性。要樹立鮮明導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。要錘煉優(yōu)良作風(fēng)，狠抓工作末端落實(shí)。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，打開河北發(fā)展新天地。全會號召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

人民網(wǎng)北京10月30日電 (記者杜燕飛)“今年以來，我國有色金屬工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)健增長，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、投資同比增長，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增幅明顯。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長兼新聞發(fā)言人陳學(xué)森29日在三季度有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會上表示，“新三樣”等高端制造業(yè)已成拉動有色金屬消費(fèi)的主要引擎，預(yù)計全年有色金屬工業(yè)增加值增速保持在6%左右。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，前三季度，規(guī)上有色金屬工業(yè)增加值增速9.7%，高出工業(yè)領(lǐng)域3.9個百分點(diǎn)；十種有色金屬產(chǎn)量5874萬噸，同比增長5.6%。前三季度，新能源金屬中工業(yè)硅產(chǎn)量373.2萬噸，同比增長41.9%；電解鎳產(chǎn)量23.2萬噸，同比增長3.2%；精煉鈷產(chǎn)量約10.5萬噸，同比增長9.8%；碳酸鋰產(chǎn)量為45.9萬噸，同比增長25.9%；三元正極材料產(chǎn)量約51.8萬噸，同比增長13%。固定資產(chǎn)投資較快增長。前三季度，有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資比去年同期增長24.4%，增幅比全國工業(yè)投資增幅高出12.1個百分點(diǎn)；有色金屬民間完成固定資產(chǎn)投資同比增長27.5%，增速比全國有色金屬工業(yè)投資高出3.1個百分點(diǎn)。對外貿(mào)易韌性較強(qiáng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前三季度，有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額2710.6億美元，同比增長8.7%。前三季度，銅鋁礦石資源進(jìn)口保持增長，新能源金屬進(jìn)出口量有所增長。在此背景下，前三季度，11464家規(guī)上有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入66040.9億元，同比增長14.7%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2949.7億元，同比增長42.9%。陳學(xué)森認(rèn)為，今年以來，國家實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策，拉動了投資及消費(fèi)增長，釋放了有色金屬內(nèi)需潛力。“新三樣”、人工智能、機(jī)器人、新一代電子信息等高端制造業(yè)等已成為拉動有色金屬消費(fèi)的主要引擎。此外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，也將帶動傳統(tǒng)有色金屬工業(yè)工藝更新、數(shù)字賦能、綠色低碳等深度轉(zhuǎn)型發(fā)展。有色金屬工業(yè)國際合作不斷深化，海外資源開發(fā)及冶煉加工項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)，保障了我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。為保進(jìn)一步保障有色金屬產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全，陳學(xué)森表示，要加大國內(nèi)礦產(chǎn)勘查力度投入，特別是加強(qiáng)銅、鋁、鎳、鋰、“三稀”等新能源、新材料所需的優(yōu)質(zhì)資源勘查力度；鼓勵企業(yè)加大現(xiàn)有礦山深邊部資源勘查，延長礦山服務(wù)年限；要強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)保障與產(chǎn)業(yè)鏈一體化研究，建立關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤、監(jiān)測、分析、評價、預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，提升資源保障能力。同時，要繼續(xù)推動國際產(chǎn)能合作，拓展國際合作范圍，支持有實(shí)力的企業(yè)加大海外投資；鼓勵企業(yè)開拓多元化市場布局，與全球主要礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國建立穩(wěn)定合作關(guān)系。“在各項(xiàng)積極政策的作用下，四季度國內(nèi)有色金屬產(chǎn)品需求將穩(wěn)中有升，全年有望實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。”陳學(xué)森說，預(yù)計全年有色金屬工業(yè)增加值增速保持在6%左右，十種常用有色金屬產(chǎn)量增速在5%左右，行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速維持在10%以上，規(guī)上有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤有望與去年持平，維持較高水平。

新華社記者近日，習(xí)近平總書記就組建中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司作出重要指示。有關(guān)地方和部門、企業(yè)界人士、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人士以及專家學(xué)者深受鼓舞，一致認(rèn)為推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。大家表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，履職盡責(zé)、埋頭苦干，不斷健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司成立大會的現(xiàn)場，中國資環(huán)集團(tuán)董事長劉宇認(rèn)真記錄下習(xí)近平總書記的重要指示。“這是深切的關(guān)懷，也是殷殷重托。”劉宇表示，集團(tuán)上下將把習(xí)近平總書記重要指示精神作為各項(xiàng)工作的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循，堅(jiān)持對標(biāo)對表謀劃發(fā)展，科學(xué)制定任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，保障各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要指示，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長郭占強(qiáng)對行業(yè)的理解更加深刻：“總書記的重要指示為行業(yè)發(fā)展掌舵領(lǐng)航，大家的信心和干勁更足了。”在他看來，打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺恰逢其時，新組建的中國資環(huán)集團(tuán)在促進(jìn)開放合作、提高產(chǎn)業(yè)集中度、助力健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系等方面大有可為。在格林美高新技術(shù)公司武漢分公司，廢棄冰箱被自動上料機(jī)送上拆解線，由特制破碎機(jī)完成拆解過程，鐵、銅、鋁、塑料等碎片從不同出口輸出。2013年7月，習(xí)近平總書記在考察這家公司時曾指出，變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，使垃圾資源化，這是化腐朽為神奇，既是科學(xué)，也是藝術(shù)，希望企業(yè)再接再厲。“牢記總書記囑托，我們將綠色循環(huán)進(jìn)行到底，目前廢物循環(huán)與新能源產(chǎn)業(yè)基地已增至19個，年廢物處理總量提升25倍!”格林美集團(tuán)董事長許開華深感自豪。他說，習(xí)近平總書記的重要指示提振了產(chǎn)業(yè)界的士氣，為企業(yè)堅(jiān)持深耕循環(huán)產(chǎn)業(yè)注入新的強(qiáng)大動力。在國內(nèi)垃圾綜合利用率最高的處置工廠之一——中節(jié)能(肥西)環(huán)保能源有限公司，從城市社區(qū)、餐飲企業(yè)收集來的餐廚垃圾，在企業(yè)自主研發(fā)的水力漿化技術(shù)加持下，“變身”為制備生物柴油的原材料。企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人劉曉吉話語堅(jiān)定：“技術(shù)創(chuàng)新是推動資源再生利用的核心動力，我們要苦練內(nèi)功，把總書記‘堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動’的要求落到實(shí)處，努力取得更多新突破。”當(dāng)前，我國正在開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，市場反響強(qiáng)烈。“從‘著力暢通資源循環(huán)利用鏈條’，到‘打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺’，習(xí)近平總書記的重要指示將助力企業(yè)抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，推動國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平持續(xù)提升。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院巴塞爾公約亞太區(qū)域中心副研究員董慶銀說。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要有“硬”科技賦能，也離不開金融活水支持和營商“軟”環(huán)境支撐。“我們將落實(shí)好習(xí)近平總書記的要求，圍繞健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，努力踐行國有大行的金融擔(dān)當(dāng)，持續(xù)做好綠色金融大文章。”中國銀行公司金融部副總經(jīng)理閻海思說。在中新天津生態(tài)城，綠色低碳產(chǎn)業(yè)正加速成群。“中國資環(huán)集團(tuán)落戶天津，對我們而言既是信任又是鞭策。”天津市發(fā)展改革委環(huán)資雙碳處處長李芃感到重任在肩。他表示，將始終牢記總書記囑托，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢，努力建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)，加速建設(shè)再生資源回收體系，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展促進(jìn)綠色制造業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)的持續(xù)壯大。作為國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”，中央企業(yè)在資源回收再利用領(lǐng)域具有一定基礎(chǔ)，發(fā)展勢頭良好，潛力空間較大。國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗表示，國資央企將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以中國資環(huán)集團(tuán)組建成立作為新的起點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮“國家隊(duì)”龍頭作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展壯大資源回收再利用力量，推動國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，引領(lǐng)我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(新華社北京10月18日電)《 人民日報 》( 2024年10月19日 02 版)